В Украине может появиться казино в жилом комплексе - разрешили работу гостиниц и хостелов в жилых домах.

В Украине может появиться казино в жилом комплексе — разрешили работу гостиниц и хостелов в жилых домах.

В январе Министерство развития общин и территорий (Министерство регионального развития) выпустило первую редакцию изменений действующих государственных строительных норм и правил (ГСН) от 2019 года.

В новой редакции ГСН предлагается в очередной раз дать возможность проживания в жилых домах для гостиниц и общежитий, при этом остается в силе запрет на работу ветеринарных клиник, бань, саун, магазинов площадью более 1000 м2 и ряда других виды бизнеса.

Экс-глава ГАСИ обвинил «строительную мафию» в реанимации «фальшивого» дипломного дела

При этом действующие нормы не запрещают игорный бизнес — казино и залы игровых автоматов работать на дому. По словам юристов, даже без прямого разрешения в рамках ГСН после принятия закона об игорном бизнесе в Украине казино и игровые автоматы в принципе могут работать только в отелях — в первом случае с 4-5. звезды, во втором — начиная с 3 звезд …

Некоторые эксперты, опрошенные UBR.ua, считают, что с учетом легального функционирования игорного бизнеса только в отелях маловероятно, что последним должна быть предоставлена ​​возможность проживания в жилых домах. Другие указывают — какими бы ни были новые строительные нормы и правила, их реальное исполнение уже давно под вопросом.

Как сейчас

Действующая редакция строительных норм и правил запрещает размещение отдельных видов предпринимательской деятельности в жилых домах. Помимо прочего, помимо хостелов и отелей, ограничения распространяются на:

  • ветеринарные клиники, ветеринарные кабинеты;
  • общественные туалеты;
  • похоронные бюро;
  • бани, сауны, в том числе во встроенных оздоровительных центрах;
  • прачечные, химчистки (кроме приемных и прачечных самообслуживания вместимостью до 75 кг белья в смену);
  • магазины с общей торговой площадью более 1 тыс. м2, а также специализированные магазины — рыбные, мясные, овощные, магазины и склады бытовой химии, продающие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, легковоспламеняющиеся вещества и материалы (краски, растворители, лаки , порох), газовые баллоны, строительные, смазочные материалы, другие товары, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха;
  • производственные помещения, зуботехнические лаборатории, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, диспансеры, травмпункты, подстанции скорой помощи, а также ряд лечебных учреждений: кожно-венерические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические, рентгеновские кабинеты, кабинеты с лечебно-диагностическим оборудованием, которые является источником ионизирующего излучения выше допустимого уровня.

Как будет

В начале января Минрегион опубликовал на своем сайте проект первой редакции изменений в ГСН 2019. Их пункт 5.40 предлагает исключить гостиничный бизнес из списка запрещенных видов деятельности в жилой зоне.

Кроме того, из действующей редакции был снят запрет на размещение казино и залов игровых автоматов в жилых домах.

Легализация игорного бизнеса должна принести в 2021 году 7,5 млрд грн, — Гетманцев

В 2021 году игорный бизнес снова заработает в Украине, но только в гостиницах, напомнил UBR.ua глава Ассоциации индустрии гостеприимства Украины (AIGU) Александр Лиев.

"Из-за цен на недвижимость и уровня инвестиций, требуемых в строительство, открывать новые гостиницы невыгодно. Очень долгий срок окупаемости. Положение закона, разрешающее казино только в отелях, должно стимулировать строительство новых объектов. Также это правило отвечает на вопрос, почему все же не стоит размещать отели в жилых домах. За ними придет игорный бизнес", — сказал Лиев.

Пока предложение Минрегиона не одобрено, и не факт, что будет. Юрий Брикайло, юрист DreamDim, эксперт по градостроительству и земельному праву, рассказал UBR.ua, что исключение гостиниц и хостелов из списка запрещенных в жилых домах имеет неясное происхождение.

"По моей информации, это положение не входило в поручение министерства по подготовке изменений. Хотя сомневаюсь, что КиевЗНДИЭП (компания, которая разработала документ) ввела их самостоятельно. Но откуда-то это пришло", — говорит Брикайло.

Эксперт рынка недвижимости Виктория Берещак также отметила, что с учетом последствий пандемии игорному бизнесу выгодно лоббировать определенные разрешения на работу казино.

Однако она не считает, что разрешение само по себе приведет игорный бизнес в жилые комплексы.

"Казино не нужны в пуле арендаторов. Не на это рассчитывают большинство жителей жилого комплекса.", — сказал Берещак.

Как работает GOS на практике

Казино в жилом комплексе представить сложно, но хостелы, несмотря на действующий запрет, в них все еще распространены. Об одном из них UBR.ua рассказал вице-президент Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью Анатолий Топал.

"При действующем запрете мне с трудом удалось закрыть общежитие в моем доме. Это было неофициально; В двухкомнатной квартире было 16 мест. Они достигли только того, что каждый час в течение дня звонили в полицию », — говорит Топал

Нужно больше денег. Порог выхода на строительный рынок повысится

Другие эксперты также подтвердили нам, что соседи по хостелам, которые часто жалуются на конфликты с гостями, с трудом могут их закрыть.

Дело в том, поясняет Юрий Брикайло, что с 2019 года — когда общежития попали под запрет в домах по ГСН — этот документ стал чисто техническим и уже не может содержать правовых норм.

"Получается, что все эти разрешения и запреты уже не ГСН, это уже правовое регулирование. Формально они не имеют никакого значения. Если дело дойдет до суда, эти положения вряд ли будут применены. Запреты, прописанные в проекте поправок к ГСН, носят юридический, но не технический характер. ", — сказал адвокат Брикайло.

По его словам, строительные нормы и правила важнее для проектировщиков нового жилья, поскольку регулирующие органы проверяют их соответствие им перед вводом дома в эксплуатацию.

Однако юрист DreamDim отмечает, что, когда помещение уже построено, никто не может помешать его владельцам перестроить его для другой цели.

"Им можно только показать, что они используют его в коммерческих целях, или указать на все еще советские правила использования жилых помещений. Но какого-то запрета — чтоб можно было приехать, ладно — не существует. Вызываются сотрудники правоохранительных органов, но в большинстве случаев это ничем не заканчивается — у них нет возможности исправить определенные нарушения, в частности, уровень шума.«, — сказал Брикайло.

Отсутствие регулирования на законодательном уровне, вероятно, побуждает чиновников прописывать запреты в рамках ГСН, чтобы в спорных вопросах можно было опираться хотя бы на этот нормативный акт.

"Для многих все, что написано в ГСН, еще нужно соблюдать — это скорее такая традиция", — высказал мнение Юрий Брикайло. Однако вполне возможно, что общежития будут" прописаны "в украинском законодательстве — соответствующая работа ведется по нескольким направлениям.

С одной стороны, поясняет Анатолий Топал, активно готовится проект нового жилищного кодекса Украины, где «вероятно, будет запрет на размещение общежитий» в жилых домах. С другой стороны, Верховная Рада уже зарегистрировала законопроект о туризме под номером 4162, сообщил глава AIGU Александр Лив.

"Сегодня общежитие означает совсем другое — на законодательном уровне это понятие еще не уточнено. Новый закон о туризме решит эту проблему, в том числе уточнит, что такое хостел, где их разместить и как они должны выглядеть.", — отметил Лиев.

Следует ли запретить проживание в общежитиях и ветеринарных клиниках?

Каким бы ни было дальнейшее решение законодателей относительно права создавать общежития в жилых домах, предыдущие попытки запретить их, скорее, являются следствием отсутствия правил для общежитий в Украине.

"Для цивилизованного мира этот запрет мне кажется странным — разрешение на эксплуатацию хостелов поддерживает бизнес, увеличивает налоговые отчисления. Конечно, в наших нынешних реалиях вводятся запреты, чтобы не допустить создания антисанитарных условий в жилых домах и прочем.", — поясняет Брикайло.

Большинство отелей потеряли не менее 40% выручки: часть бизнеса думает о закрытии

Независимо от вероятности появления казино через отели, расположенные в домах, в самих отелях с новыми жилыми комплексами — напомним, что для первичного рынка недвижимости большее значение имеет ГСН — в этом нет ничего плохого, считает агентство недвижимости маркетолог Виктория Берещак.

"В многофункциональных комплексах, особенно в тех, где можно отделить квартиры от жилой части под управлением профессиональной управляющей компании, такое решение должно помочь диверсифицировать недвижимость по сегментам. Речь идет не только о краткосрочной, но и о средне- и долгосрочной аренде жилья для тех людей, которые приезжают работать из регионов в IT сфера, переезд и др.. ", — отметил Берещак.

В любом случае можно было бы избежать неизбирательных ограничений, прописанных в ГСН для целых сегментов бизнеса — не только общежитий, но и бань, ветеринарных клиник, зуботехнических лабораторий. «Необходимо прописать четкие критерии их функционирования в домах, а также обеспечить соответствие этим критериям», — говорит Брикайло.

"Мне кажется, что запреты зуботехнических лабораторий и прочего решили сделать так, чтобы не прописывать четких критериев. По-хорошему надо бы указать, что если не нарушаются санитарные нормы, не используются химические препараты, то можно работать. Но, видимо, чтобы не было лазейки для бизнеса, нарушающего правила, решили сразу все запретить ", — отметил Юрий Брикайло, напомнив, что неугодных соседей сложно переселить и доказать их вину на практике.

Вы хотите первым получать важную и полезную информацию о
ДЕНЬГИ и БИЗНЕС? Подпишитесь на наши аккаунты в
мессенджеры и социальные сети: Телеграмма, Twitter, YouTube, Facebook,
Instagram

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *