Новостройки возле памятников архитектуры будут заморожены и проверены

Новостройки возле памятников архитектуры будут заморожены и проверены

Министерством культуры Украины разработан законопроект о сохранении архитектурного наследия и противодействии хаотичному развитию.

Документ предполагает значительное увеличение штрафов за самовольное строительство в исторических зонах и буферных зонах памятников архитектуры, но девелоперы критикуют его за чрезмерные полномочия, которые будут переданы органам охраны культурного наследия и общественным инспекторам.

Верховный суд разрешил оштрафовать застройщиков за несвоевременное выполнение строительных работ

В частности, в действующей редакции документ дает возможность общественным деятелям составлять административные протоколы на стройплощадках, а соответствующим государственным органам — самостоятельно, без судебного надзора, отменять разрешения на строительные работы.

Лучшая защита — это наказание

Законопроект Министерства культуры предлагает ряд нововведений в действующее законодательство. В первый В свою очередь, авторы решили повысить ответственность застройщиков за самовольное строительство в исторических районах городов или в буферной зоне объектов всемирного наследия.

В этом случае нарушителю грозит штраф в размере 1,020 млн грн за первое нарушение (60-70 тыс. Необлагаемых минимумов доходов граждан, ndmg) и до 5,100 млн грн за второе нарушение (от 100 до 300 тыс. Грн. ). Максимальный срок, на который может быть осужден нарушитель этих норм, — 3 года лишения свободы в первом случае, во втором случае — от 1 до 5 лет.

Любая работа в нарушение закона на охраняемых территориях будет наказана штрафом в размере 100 тысяч NDMH.

Кроме того, юридические лица, нарушившие закон, будут обязаны восстановить снесенный исторический памятник и традиционный «характер окружающей среды», а также снести собственное незаконно возведенное здание.

В случае отказа выполнить приказ орган по охране культурного наследия может добиться сноса построенного здания в судебном порядке. Необходимые для этого расходы должны быть возмещены виновным юридическим лицом.

Дополнительные полномочия

В документе предлагается по-новому определить границы и режимы использования территорий памятников архитектуры на основе исследований и составленной научно-проектной документации.

При этом территория памятника определяется как «земельный участок, исторически и топографически связанный с планировкой и пространственной эволюцией памятника».

Научная и проектная документация памятников архитектуры с учетом их границ и режима использования утверждается государственным органом, осуществляющим охрану исторического наследия. А пока его нет — установят временный запрет на дальнейшее выполнение ряда существующих и новых строительных работ.

Киевские девелоперы «отметят» победу Кличко на выборах большими скидками

Как нам указали в Конфедерации строителей Украины (КСУ), это может стать своего рода манипулятивным инструментом, поскольку нет четких сроков для оформления такой документации.

Также строительство может быть остановлено, если выяснится, что допустимое расстояние до памятника архитектуры нарушено.

Соответствующие границы будут в два раза превышать сумму высот строительной площадки и памятника (без учета рельефа и других построек). Кроме того, законопроект запрещает новое строительство, если оно расположено ближе, чем в 1000 метров от найденной зоны археологической культурной сферы и в пределах 20 метров от памятника архитектуры.

Обязателен проконсультироваться с Министерством культуры

КСУ подвергло критике положение, согласно которому органам охраны культурного наследия в ряде случаев будет предоставлена ​​возможность отозвать ранее выданные разрешения на строительство во внесудебном порядке.

Это может произойти, в том числе, после изменения буферной зоны памятника архитектуры, а также при обнаружении объекта культурного наследия в радиусе 500 м от строительных работ во время археологических раскопок.

Кроме того, девелоперам придется согласовывать проекты уже начатого строительства с органами охраны культурного наследия и при необходимости корректировать их.

Украинцы больше не доверяют котлованам. Сколько сейчас стоит квартира в готовой новостройке?

Планируется проверить соблюдение новых и старых нормативных ограничений силами общественных активистов: им будет разрешено составлять акты визуального наблюдения за объектами контроля, а также, что явно не нравится участникам рынка, составлять административные протоколы. .

Профильное министерство также предложило ввести ряд предохранителей от утраты исторического наследия.

Одно из них — преимущественное право специализированного государственного органа выкупить памятник у собственника, решившего его продать. Физические лица смогут приобрести такой объект только в том случае, если ведомство откажется от этой возможности или если власти не воспользуются ею в течение месяца после информирования собственника о своих намерениях.

Реестр наследия

Юрист DreamDim, эксперт по градостроительству и земельному праву Юрий Брикайло среди положительных нововведений постановлений отметил криминализацию нарушений и увеличение размеров штрафов — «предыдущие были совершенно неадекватными и никоим образом не стимулировали соблюдение закон »- а также систематизация перечня памятников исторического наследия.

"Положительным моментом является приведение в порядок реестра исторических памятников: обнаружение данных и создание исторических территорий и охраняемых территорий, преобразование всего этого в информационную систему, чтобы все понимали, где какой памятник находится, к чему он принадлежит и какая у него территория«, — сказал эксперт.

Брикайло уверен, что необходимо создать прозрачную информационную базу памятников архитектуры и исторических территорий, а также разработать правила работы на их территориях, прежде чем давать дополнительные полномочия контролирующим государственным органам.

"Во-первых, нужно создать базу и архив памятников, чтобы у каждого было четкое представление, где что и как. После этого — штрафы и чеки."- добавил Брикайло.

Остановится ли хаотичное развитие?

Эксперт рынка недвижимости Виктория Берещак отметила, что проблема хаотичной застройки связана с отсутствием целого комплекса законодательных документов: от генплана города до правил выдачи разрешений на строительство и лицензий генподрядчикам.

"Не будет проблем с хаотичным развитием, если вы разрабатываете обычный генеральный план, не заказанный определенными бизнес-структурами, а созданный с учетом требований всех заинтересованных сторон, в том числе урбанистов. При этом необходимо учитывать пространственную планировку города, социальную инфраструктуру. Сейчас, например, генплан Киева морально устарел, а новый не утвержден и находится в подвешенном состоянии.", — сказал Берещак.

При отсутствии генплана градостроительные ограничения для конкретных территорий указываются в детальных территориальных планах (ДПТ), которые, как отмечает Берещак, создавались по проектам индивидуальных застройщиков.

«В ДПТ проект жилой площади вписывается идеально, но не учитывается, что через 5 лет на соседний участок приедет другой застройщик. В результате жилая застройка в городе очень плотная, и ее не хватает. зоны отдыха и социальные объекты», — говорит Виктория Берещак.

Квартиры, дома и земля. Вся недвижимость каждого украинца будет внесена в единый реестр

Она выразила уверенность, что новый генеральный план следует переписать, и что к этому процессу следует привлечь независимых международных дизайнеров.

Тем не менее, добавил эксперт, сейчас есть проекты жилых массивов, где девелоперы учитывают современные требования пространственной планировки, а сами компании инвестируют не только в социальную инфраструктуру, но и в ремонт инженерных коммуникаций.

По словам Берещака, если бы власть поставила перед собой задачу преодолеть хаотичное развитие городов, то для этого необходимо было бы использовать механизм государственно-частного партнерства.

"Государство может предложить компаниям: ребята, если вы хотите зайти на эту территорию, это хорошо, но вы должны взять на себя создание инженерных коммуникаций, построить, например, школу и передать ее в город. балансовый отчет. Стратегия выиграть-выиграть«, — выразил уверенность Берещак.

Она добавила, что государственно-частное партнерство может быть использовано для решения множества проблем, включая завершение строительства жилых домов обанкротившихся компаний-пирамид и ремонт хрущевских домов.

Вы хотите первым получать важную и полезную информацию о ДЕНЬГИ а также БИЗНЕС? Подпишитесь на наши аккаунты в мессенджерах и социальных сетях: Телеграмма, Twitter, YouTube, Facebook, Instagram

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *